[单选]  17、由于自然和人文条件的差异，并不是所有的国土空间都适宜搞城市建设，发展现代工商业。要立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势，逐步形成城市化地区、农产品主产区、（ ）三大空间格局。