[判断]  矿制订矿山企业重大事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范矿山企业应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。