[判断]  《中华人民共和国行政强制法》从酝酿到出台经历了整整12年时间，走过了一条并不轻松的道路。究其根本原因在于我国正处于转型期，各种利益组合面临重新调整。处于安全意识，众多群体都担心在调整中失去已有的既得利益，从而反倒使这部早该现身的法律却千呼万唤仍遮面不出。