浅谈建设工程项目的造价管理

 第1章 绪论

随着社会主义市场经济的发展，我国建设工程项目也在不断增多。建筑行业的规模也越来越大，市场经济体制发生了重大变革，建筑行业的市场环境正在发生着深刻变化，在此情况下，加强对建设工程项目的造价管理工作具有十分重要的意义。

我国建筑业发展迅速，但是由于建设工程行业自身特点明显以及建筑市场复杂多变等原因，使得造价管理工作面临着许多问题。在建设工程造价管理中，成本核算是主要内容之一。合理的成本核算能够提高企业盈利水平和降低风险。

但是目前的建设工程造价管理工作存在很多问题值得我们去研究和解决，比如建设工程项目预算成本与实际施工情况存在一定偏差、招标投标不规范以及信息不对称等都会导致建设工程项目成本失控。因此要想提高我国建设工程项目的造价管理水平就要深入研究建筑企业内部的成本管理体制与机制、提高企业经济效益并推动企业可持续发展等方面。本文主要从目前我国建设工程项目造价管理现状入手分析其存在问题及其原因，并提出相应解决措施及建议。

第2章 我国建设工程项目的管理现状

2.1工程设计环节

2.1.1设计图纸的审查

设计图纸作为建设工程项目的重要依据，是实施工程项目造价管理的首要环节。因此，加强对设计图纸的审查至关重要。首先，要明确设计图纸审核权限，防止图签不一致，其次要坚持以定额为依据、以规范为标准。最后，对审查出来的不符合规范要求和国家法规政策的图纸应及时进行整改。

对施工图设计中的重要部分，如结构形式、材料设备配置等，要严格按国家规范和规定执行。同时，应做好图纸会审工作，避免重复计算工程量；应加强对设计变更、设计补充概算的审核工作，防止预算超支。最后，对于一些特殊施工项目的施工图纸，必须由建设单位和施工图审查机构联合对方案进行审核确认后方可进行施工图招标。

2.1.2施工图审查

施工图审查是政府对工程设计进行的一种事前控制，是政府投资项目建设过程中必不可少的环节，可以有效地防止建设项目投资失控，为提高投资效益提供可靠保障。因此加强对施工图审查非常重要。首先，应建立由发改委牵头的监督机构，对施工图审查进行统一管理；其次严格控制施工图预算的编制质量、工程量计算、施工图变更等技术环节；最后，审查应按照规范进行。在此基础上，还需加强对施工过程中各种工程变更的审核工作。由于施工方案在设计阶段不能很好地进行造价控制，因此建设单位应当在设计阶段严格控制各项工程变更措施，做到不多报预算、不少算工程量。

2.2施工阶段

2.2.1工程计量支付

首先，建设工程项目在开工前必须编制施工组织设计（包括方案），并经批准。其次要制定合理的支付计划，中应包括施工单位生产进度情况及劳动力需求、材料供应计划及设备供应等因素。最后还需加强施工现场的质量监督工作，保证建筑材料、工程设备的质量。同时，施工单位应当按照合同约定按时向建设单位报送结算资料。在实际结算时，要严格按照合同约定进行，严禁无故拖延时间；对于不能按期完成支付计划的单位和人员应当及时予以清退；同时还应加强对施工现场的巡视和管理。最后，要认真做好工程结算的审计工作，做到事实清楚、证据确凿、经得起考验。如果存在工程量计算错误、费用计算失误、单价不合理等问题应当立即予以纠正。同时应严格按照国家相关规定实行工程价款结算制度。

2.2.2材料设备采购

材料设备采购作为建设工程项目造价管理的重要组成部分，对整个建设工程造价控制具有重要意义。首先，在材料设备采购过程中，政府主管部门应对材料设备供应商的资质进行严格审查，防止假冒伪劣产品流入施工现场；其次，在施工过程中加强对材料设备采购的检查监督工作；最后对于不符合标准的产品应当及时予以更换。最后，加强对机械设备购置的审查。由于机械设备价格一般较高，因此建设单位应当加强对工程机械价格的管理工作，避免出现不必要的浪费。同时应加强机械购置后验收检查工作，避免出现机械损坏、维修等情况。另外，应根据实际情况对设备的价格进行调整，避免因调价幅度过大而出现浪费现象。在进行材料设备采购时，建设单位务必要加强施工现场的巡视工作，避免出现“偷工减料”。

2.2.3竣工结算

竣工结算是建设工程项目造价管理的最终环节，也是建设单位进行成本控制和财务管理的重要手段。从某种程度上讲，它反映了建设工程项目造价的真实情况。因此，加强对工程竣工结算审核工作具有十分重要的意义。首先，工程竣工后应及时对工程进行结算审计工作；其次，应当加强对各项费用支付金额和支付期限、支付方式的审核工作。最后，对于一些已经完成并取得竣工验收合格证明的建设项目，应当及时办理竣工结算工作。

2.2.4竣工结算的审计

在实施建设工程项目竣工结算时，建设单位必须由专业审计人员进行现场审计工作。并加强对施工合同的审查力度，严格按合同约定按时支付工程款。同时还应做好工程量和价款计算书等资料的核查工作。最后还要加强对各种结算资料的整理归档工作。

2.3竣工验收

竣工验收是建设工程项目最终能否交付使用的重要环节，对提高投资效益、保障工程质量起到重要作用。竣工验收必须坚持“谁建设，谁负责”的原则，由建设单位主要负责人负责组织协调相关单位参加，并及时办理。首先，应严格按照国家规定的竣工验收程序进行，做到先验后批、先交后审、先验后采以及资料齐全。其次，要加强对工程质量问题的检查监督工作；最后应加强对建设工程项目竣工验收结果的管理工作，防止出现返工现象。

2.4造价管理机构

2.4.1造价管理制度

建设工程造价管理工作涉及面广，内容复杂，要求高。因此在实施建设工程项目造价管理过程中，应加强对制度的贯彻和落实工作。首先，应当明确对工程造价进行监督管理的部门和人员。其次，应当加强对工程项目设计、施工图审查以及竣工结算的审查监督检查工作。最后应加强对工程项目施工阶段造价控制力度。

在建设工程项目管理中，信息不对称问题是导致企业建设工程项目投资失控的主要原因之一。在工程建设过程中，应加强对相关信息的收集和整理工作。首先，必须加强对相关法律法规的学习。其次，要提高企业管理人员的信息收集和处理能力。

2.4.2工程招标投标工作

首先，应当严格按照《招投标法》以及其他国家有关规定进行招标。其次，评标委员会应严格按照招标文件要求和相关规定进行评审。最后，应该加强对评标过程中发现的问题进行处理。最后，对于不按规定组织公开开标的建设单位和施工单位应当严肃处理。在工程招标过程中，建设单位要严格控制标底金额以及招标文件的编制质量。

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